Важнейшими внутренними движущими силами развития являются: экономическая база города, ее рост и диверсификация; высокая концентрация научно-технического, образовательного и культурного потенциала. Извне на город влияют, как региональная политика государства на областном и федеральном уровнях, так и глобальные изменения, происходящие в мире.
Объективный процесс интеграции Серпухова в мировую экономику, науку, культуру, вынуждает его конкурировать с другими городами за инвестиции, квалифицированную рабочую силу, в предоставлении более высокого уровня жизни населению. Чтобы выдержать конкуренцию, городу необходимо в правильном направлении использовать свои внутренние движущие силы, наилучшим образом позиционироваться на российском (региональном) ранках, не ошибаться при выборе перспективной специализации, и, в стратегическом плане правильно спрогнозировать новые потребности и технологические прорывы.
На основе проведенного SWOT - анализа были выявлены сильные и слабые стороны города Серпухова, его возможности и предполагаемые угрозы его развитию, а также главная стратегическая цель, определены точки роста и контрольные показатели на 2012 год.
Исходя из проведенного анализа, выявлены те проблемы, которые мешают развитию бизнеса. Их можно разделить на два основных вида. Это внутренние проблемы бизнеса и так называемые проблемы внешней среды. Среди внутренних ключевыми являются низкий уровень управленческой культуры в среде предпринимателей. На рисунке 2.5 схематизированы актуальные проблемы малого бизнеса с учетом местных условий.
Таким образом, из проведенного анализа следует, что по своему функциональному типу (профилю) Серпухов является городом преимущественно индустриальным, многопрофильным, с достаточно выраженной районообразующей ролью по каждому из этих профилей. Явное преобладание производственно-индустриальных элементов городской общности и градообразующей сферы по сравнению с градообслуживающей позволяет говорить о преимущественно экстенсивной форме урбанизации в Серпухове. При этом интенсивные формы урбанизации, связанной с развитием градообразующих факторов и формирующих город как единую социальную общность, развиты слабее.
Следует также отметить, что по принятой классификации городов по величине малыми считаются города с населением до 20/50 тысяч жителей, средними - от 50/20 до 100 тыс., большими - от 100 до 250 тыс. человек. Серпухов, таким образом, имея в 2009 году население 133,3 тыс. человек, уже перерос границы среднего города, но не получил развития до верхней границы большого города. При этом следует отметить, что население города сокращается за счет естественной убыли населения.
Таким образом, стратегически дальнейшее развитие Серпухова может идти по двум направлениям:
1. Развитие производственно-экономического потенциала города на основе малого предпринимательства.
2. Развитие социальной сферы и человеческого потенциала через взаимодействие власти, бизнеса и населения.