Низкая инвестиционная активность имеет серьезные внутренние причины, делающие неэффективными инвестиции в производственной сфере. Недостаточно благоприятный инвестиционный климат в малых городах России, ставящий барьеры на пути притока инвестиций, обусловлен следующими причинами:
- отсутствием устойчивой правовой стабильности при реализации долгосрочных инвестиционных проектов;
- отсутствием информационной прозрачности, при которой потенциальный инвестор не может получить полные и достоверные данные о финансовом положении заемщика, о его показателях для инвестирования;
- наличие высокой степени экономических рисков.
Главная проблема, которая требует своего незамедлительного решения, регулирование инвестиционной сферы с целью реструктуризации экономики в соответствии с требованиями рынка. Опыт показывает - правильнее всего это сделать в рамках имеющегося производства, прежде всего в целях оптимизации инвестиционных ресурсов.
Успех инвестирования экономики малых городов России во многом зависит от мероприятий, проводимых в них по реализации муниципальной инвестиционной политики. Решение проблем финансового обеспечения инвестиционной деятельности должно быть связано с переходом от регулирования макроэкономических параметров финансовой сферы к комплексному многоцелевому подходу, предполагающему воздействие на процессы воспроизводства и инвестирования на макро - и микроэкономических уровнях. Конкретными направлениями политики по обеспечению дальнейшей активизации инвестиционной деятельности, являются следующие.
1. Формирование действенных механизмов, призванных обеспечивать надежную защиту и гарантии интересов инвесторов (как внутренних, так и зарубежных).
С точки зрения повышения инвестиционной активности в малых городах требование единства правил игры является очевидными. Для разработки и реального запуска единых правил, норм и процедур целесообразны защита инвестиций, их комфортность и стабильные правила игры, которые соблюдается всеми участниками рынка. Равные условия конкуренции - это ключ к привлечению инвестиций, как российских, так и иностранных, ключ к продолжению экономического роста.
Систематический контроль конкурентной среды между участниками инвестиционной деятельности необходим не только для поддержания контактов с участниками инвестиционного процесса, но и для защиты всей инвестиционной сферы от недобросовестного партнерства: подготовка недостоверных проектов, предоставление фиктивных гарантий и залогов, нелицензированная деятельность финансовых институтов, отсутствие средств для финансирования согласованных проектов.
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
Необходимо создать полноценную инвестиционную инфраструктуру, элементы которой будут в той или иной степени способствовать реализации инвестиционных проектов на территории города.
Сложившаяся к настоящему времени структура инвестирования является нерациональной. Иначе говоря, на сегодняшний день ни об одном из двух основных механизмов мобилизации инвестиционных капиталов и изменения сбережений в инвестиции - рынке ценных бумаг и кредитном рынке - в условиях экономики малых городов нельзя говорить как об определяющем и эффективном. Более того, оба этих механизма в современных условиях весьма слабо участвуют в решении финансовых проблем производственного сектора экономики.
В условиях слабого участия банков в финансировании реального сектора экономики в качестве стратегического направления политики развития малых городов необходима активизация роли рынка ценных бумаг в инвестиционном процессе.
Развитие рынка ценных бумаг в малых городах возможно за счет развития информационных систем. Это будет способствовать привлечению временно свободных денежных средств широкого круга инвесторов, обеспечения гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов и максимально возможному притоку национальных и зарубежных инвестиций на градообразующие предприятия, формированию необходимых условий для стимулирования накоплений на предприятиях всех форм собственности и трансформации сбережений участников экономической системы в инвестиции.